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國家政策性傾斜扶持國產(chǎn)儀器只能是輔助

日期:2023/03/29 09:15:41

     日前,國家稅務(wù)總局下發(fā)《研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理辦法》。辦法明確,國內(nèi)外資研發(fā)機構(gòu)或中心采購國產(chǎn)設(shè)備,自2009年7月1日—2010年12月 31日起(以增值稅專用發(fā)票開具的時間為準),實行全額退還增值稅政策。儀器設(shè)備種類涉及:一是實驗環(huán)境方面。例如:教學實驗儀器及裝置;教學示教、演示儀器及裝置等;二是樣品制備設(shè)備和裝置。例如:特種泵類(如分子泵、離子泵、真空泵、蠕動泵、蝸輪泵、干泵等);培養(yǎng)設(shè)備(如培養(yǎng)箱、發(fā)酵罐等);三是實驗室專用設(shè)備。例如:特殊照相和攝影設(shè)備(如水下、高空、高溫、低溫等)。

  專家認為:對于此次外資研發(fā)機構(gòu)或中心采購國產(chǎn)設(shè)備可以辦理退稅,是我國為了鼓勵科學研究和技術(shù)開發(fā),促進科技進步,在稅收政策優(yōu)惠方面又做出的新一輪調(diào)整。我國的政府采購法頒布于2002年,其中明確規(guī)定政府采購中.國貨優(yōu)先.,但是對于國貨沒有明確的界定。

  隨著,我國改革開放及經(jīng)濟全球化的深入,越來越多的國外儀器公司實現(xiàn).本土化.,紛紛在中國建廠,制造生產(chǎn)儀器。那么,此類儀器是否屬于.國貨.呢?此次政府采購法實施條例(征求意見稿)特別對.國貨.進行明確的界定,對于在中國境內(nèi)制造生產(chǎn)的儀器,其國內(nèi)生產(chǎn)成本必須超過一定比例,才能被認定為.國貨.。當下,令國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)比較關(guān)注的是,此比例數(shù)值的最終確定。

  不過,在.政府采購.中,.國貨優(yōu)先.難以貫徹執(zhí)行另一方面的原因是.中國國內(nèi)很  多用戶把中國制造關(guān)在招投標門外.。例如,在儀器行業(yè),很多用戶在制作招標文件時,就把很多指標傾向進口儀器。國家似乎也注意到此問題,據(jù)悉國家正在開展應(yīng)用項目測試工作,即對國產(chǎn)儀器的應(yīng)用前景進行評估,如果確實能滿足國家的應(yīng)用要求就不再允許進口該類儀器。如果說第一條政策主要針對的是國內(nèi)的儀器用戶,那么第二條政策則正是從另一個側(cè)面來關(guān)注.國產(chǎn)儀器.,其把關(guān)注點投向了在華的外資研究機構(gòu)或中心,通過財政上的.退稅.政策,鼓勵其購買.中國產(chǎn)的儀器.。

  總之,國家政策性傾斜幫助國產(chǎn)儀器只能是輔助性,國產(chǎn)儀器只有在質(zhì)量、性能上趕上或超過進口儀器,讓用戶愛用、喜歡,這才是國產(chǎn)儀器廠家的發(fā)展之道。

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